2009年度深入学习实践科学发展观活动

民主生活会发言提纲

丹徒区环保局

陈正宏

    科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，也就是说要“用科学的眼光看发展”。中央决定用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的一项重大战略部署，也必将促进经济社会又好又快发展。从环境保护的角度讲，科学发展观从理论和实践上解决了环境保护与经济发展的关系，强调保护环境就是保护生产力，人与自然、经济社会与环境保护要相互协调、相互促进。学习实践活动是推进生态文明建设，解决影响和制约科学发展突出问题的迫切需要。

对于我们每一个从事环境保护事业的人，要把科学发展观当作政治信仰来追求。在当今世界各种思潮的激荡起伏中，我们必须坚定不移地树立共产党人的理想信念和政治追求。落实到行动上，就是要坚持科学发展的战略思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实把科学发展观的要求贯彻落实到推动环保事业发展上。

随着全国乃至全世界对环境保护的进一步重视，我国的环境保护事业得到了空前的发展，但即便是这样，我国的环境保护工作仍然是相对落后的。一系列的问题亟待解决，我们唯有立足现状，展望未来。一步一个脚印，踏踏实实做好现阶段的每项工作。我区的生态区创建工作、污染物减排工作、太湖流域治理工作等全区性的环境保护工作是我们现阶段所有工作的重中之重。我们要以推动这些重点工作的顺利完成为契机，结合科学发展观的具体要求，切实提高我区环保工作水平和工作力度。在更好的服务于丹徒跨越式发展大局的同时，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品。

在学习调研阶段中，通过读书思考、作读书笔记以及撰写心得体会等各种手段，我进一步加深了对科学发展观的认识，进一步理顺了理论与实际的关系。但是通过“五查五看”再一次对自己进行严格审视，仍发现有诸多不足之处。

一、学习不够系统和全面。学习是陶冶情操，增长知识，提高党性修养的重要途径。虽然平时也注重看报读书，但学习还不够积极主动，往往组织上布置什么就学什么，没有整理出一套行之有效的学习方法，单纯为了学习而学习；此外急用现学的情况比较多，学习系统性还不够，往往点到为止、浅尝辄止。

二、研讨宣传不够深入和有效。环境保护工作的要求很高，政策性、业务性、专业性都很强。近年来，随着经济的高速发展，对环境保护工作的要求也有了更高的要求。如何协调环境保护工作与经济发展的关系成了当今环保工作的一个突出问题。就我区而言，就是如何协调好环境保护工作与丹徒跨越式发展大局的关系，既要做促进丹徒“增幅领跑镇江，增量比肩苏南”的重要力量，也要做保护丹徒青山绿水的勇敢斗士。丹徒面临着发展不足与发展不优的双重压力，要真正做到协调发展，还需要我们不断的解放思想，不断的研究、讨论、思考，不断的探索好的工作方法。同时，为了更好的进行环境保护工作，依靠群众是非常重要的。做好环保宣传，让更多的人认识到环境保护的重要性，能够更有利于我们从事环保工作的开展，更有利于我们做出正确的环境保护决策。从事环保工作以来，我深切体会到在这些方面我们做得还不够，还不能完全跟上发展形势。

    三、内部管理不够清晰和完善。严明的制度是高效工作的前提，我们的制度已初具框架但仍不够完善，以致内部管理存在或多或少的问题。制度执行力度不够、部门之间相互协调配合不紧密也直接制约着组织运作效率。同时，我们还存在着人才队伍储备不足，重要岗位后备干部青黄不接的问题。

四、开拓创新争先创优意识不够强。工作要有大进步，必须依靠开拓创新。而我们现在存在着创新意识不强，满足过得去、一般化的情况，这必然造成工作的被动化，更不会形成争先创优、拼搏向上的整体风气。

五、工作落实不够扎实和迅速。环保工作复杂而繁多，工作的扎实程度与处理速度直接到最终的工作效果。而我们现在仍然存在工作态度不够端正，工作过程不够细致，工作过程太过拖沓的现象，直接导致无法做到统筹大局、兼顾城乡，更不用说谋划长远了。

以上就是我针对全局及自身总结的几点的问题和不足，今后在学习、工作中，要从以下几方面努力：

一是把坚持不断学习作为强化责任和能力的基本点牢固树立终生学习的理念。自觉把学习作为一种追求、一种修养、一种境界，逐渐形成一套适应自身实际的学习方法，持续认真的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列中国特色社会主义理论体系，特别是通过学习实践活动，深入系统地学习、领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，清醒认识在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，努力使自己的思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求。坚持理论学习和工作实践相结合，不断提高活学活用科学发展观理论的能力，努力使自身理论水平与综合业务素质不断适应新形势与新任务的需要。

    二是把服务大局作为坚定理想信念的着眼点按照落实科学发展观的新要求，坚定环境保护为经济建设保驾护航的信念，进一步转变思想观念、思维方式和工作思路。在思想认识上，要不断深化对科学发展观、构建和谐社会科学内涵、精神实质和重大意义的认识，增强以科学发展观统领环境保护工作的自觉性和坚定性。在思维方式上，要把环境保护工作放在实现科学发展、促进社会和谐的大背景下来把握，更加自觉地围绕第一要务加强监督、搞好服务。在工作思路上，要把推动贯彻落实科学发展观作为环境保护的重要内容，通过加强环境保护，及时解决妨碍科学发展观落实、影响社会和谐稳定的环境矛盾和问题，充分发挥环境保护工作对我区经济社会发展的生态品牌作用。同时，进一步增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思想去工作，在全局倡导爱岗敬业，勇于奉献，努力开创丹徒环境保护工作的新局面。

三是把加强效能建设作为转变工作作风的突破点。注重制度建设的系统性，增强针对性和可操作性，进一步建立健全各项规章制度，从制度管理入手，形成制度管人、制度管事的工作机制。进一步规范和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、首问责任制、行政过错责任追究制，大力推进审批方式和工作流程创新，减少审批事项，做到程序规范、周期缩短，切实提高服务效能。要树立绩效理念，提高推动工作全面落实的能力，使全局干部职工的思想观念与思维方式不断适应形势发展的要求，通过思想工作作风的转变推动工作的突破，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务。要坚持科学的态度和求实的精神，夯实基础工作，注重一线岗位、重点岗位人员的培养和管理，始终用科学发展观的要求，扎扎实实开展每项工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。要强化减排调度和管理，加强对减排项目的巡查和监督，加快污水处理厂建设，推动重点减排工程建设；加强太湖流域水污染防治，落实太湖责任状考核，保护集中式引用水源，力争实现水质稳定好转；加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用，对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等开辟绿色通道；强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险，完善环境事件应急预案，加强辐射源和危险废物监管，加快环境监测、监察、信息、宣教等能力建设，加强环境宣传教育，营造全社会支持环保、参与环保的良好氛围。

四是把增强群众观念作为强化宗旨意识的根本点。要组织和带领全局干部职工深入体察民情，关心群众疾苦，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处侵害群众权益的违法行为，切实维护广大群众的利益，真正做到“让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物”。要通过生态创建、太湖流域治理、主要污染物减排、各类专项整治行动、“春晖行动”等一系列有效载体，积极开展走访基层、企业、进村入户等活动，问计于民、问政于民、问需于民。要大力发扬理论联系实际的优良学风，坚持科学决策，加强对基层的调查研究，针对当前环保工作中水环境安全、农村环境保护等重点难点问题形成有情况、有分析、有对策的调研报告，认真落实解决。要加强领导信访接待工作，保障群众环境权益，时时刻刻把群众“满意不满意”、“高兴不高兴"、“赞成不赞成”作为工作的出发点和落脚点，从而在群众中树立起真正的权威和良好的形象，创造性地贯彻好党的路线、方针和政策。同时，要切实加强党风廉政建设，做到警钟长鸣，树立清廉勤政的环保队伍形象，为全区经济社会持续协调发展作出更大的贡献。