2009年度深入学习实践科学发展观活动

民主生活会发言提纲

丹徒区环保局

殷国飞

深入开展科学发展观的学习实践活动开展以来，按照区委和环保局党组的统一部署，学习了中央、省、市、区委的一系列指示精神，聆听了区委党校老师的辅导，参加了单位组织的一系列学习活动，自学了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等读本，写了一万多字的读书笔记，撰写了两篇调研文章。通过学习教育活动，感到这次活动意义重大，很有必要，很受教育、很受启迪。

一、对科学发展观的认识

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。作为一名环保系统的党员干部，想要为丹徒经济又好又快地发展做出自己应有的贡献，就必须学习，并用学习的理论知识来指导实践、指导日常工作。

以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。对于环保工作者来说，要树立以人为本观念，就是要树立正确的人生观，政绩观。明确自己的职责就是要让丹徒人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有一个安居乐业的生态环境。

坚持全面协调可持续发展，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。作为环保工作者，更要积极探索有利于经济、社会、环境协调可持续健康发展的增长方式，就要推行经济增长方式转变，大力发展循环经济；制定环境功能规划、合理安排工业布局；加强节能减排工作、改善环境质量现状；严格环境准入制度、从源头控制污染产生；强化环境管理、预防污染事故发生。

坚持统筹兼顾是深入学习科学发展观的根本方法。目前，要把学习实践科学发展观和加强秸秆禁烧的突击任务统筹兼顾，最大限度做到两不误，两促进。

二、对照科学发展观的要求，感到存在以下几个方面的突出问题

1、对科学发展观的理论学习还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓。对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。 

2、深入乡镇、企业开展调查研究较少。不能充分了解企业情况，对辖区各乡镇的污染物排放情况、企业的污染源产生情况了解掌握的不透彻，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。

3、理论知识与实际工作不完全适应，存在相脱节的现象。在实际工作中，由于自己忙于事务多，自觉学习时间少，对党在环保方面的各项路线、方针、政策掌握得不够全面。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。 

4、重审批、轻管理意识依然存在。平常工作中，都是要求分管的行政服务科加强服务意识、转变工作作风、确保符合审批条件的事项尽快通过审批，对审批后的企业的污染治理“三同时”设施建设往往监管不到位。

5、无为而治意识。由于自已在机关工作时间长，在实际工作中，存在可做可不做，可紧可慢，对环保事业发展不会造成什么影响的思想，因而重视程度不高，总认为按时完成任务就行。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性不高，存在不求有功但愿无过的思想倾向。

三、对存在问题的根源分析

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么。另外，在学校上学时、在部队时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天；事一多，就放下不学习了；或是学了一半，觉得另一内容应该学，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习；下班时间忙了一天了应该休息一下；业余时间要和家属在一起，没时间学习。

2、工作过于强调忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求；注重了充分准备，忽视了猛打猛干；注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是：

重指导，轻调研。认为各分管科室比较懂得各自的情况，只要任务分配好，各自的工作就能干好，而实际上各科室的情况有差距，不能一刀切。另一方面，认为每一项工作都有科长去抓，自己多督促检查就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别的工作完成得不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

四、整改措施及努力方向

1、加强理论学习，革新自我。从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟，并用以指导自己言行。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，政绩观，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本领。第三，学科技，在科学技术日新月异的今天，要学会用科技手段高效能工作，第四，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕全区改革开放和经济建设的中心，把握正确的政治方向，立足于环保工作全面、协调、可持续发展，提高自控能力，提高政治水平，学会从政治上观察和处理问题。

2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识,坚持上下互动,协调一致,取长补短, 把环保工作体现在经济社会发展的各个方面,贯穿于我区各项工作的各个环节。狠抓重点工作,分清主次,区别轻重缓急,集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时，不只埋头于具体事务，与区里其他工作的大局联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。

3、坚持以科学发展观为指导，驾驭自己发展环保事业的本领，提升服务的能力和水平。

4、增强党性修养，努力改造世界观。通过民主生活会及学习调研，努力做到自我教育，自我改造，进一步完善自己。善于从政治上提出问题和解决问题。并牢固树立全心全意为人民服务的思想，努力改造世界观。以胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气，作为自己的工作的出发点，时刻要求自己约束自己。做到生活正派、情趣建康、讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

5、切实转变工作作风，加强调查研究，积极为区委、区政府建言献策，把深入基层企业开展调查研究，与群众保持密切联系作为行使职能的重要途径，发扬从群众中来再到群众中去的工作方法，切实转变工作作风，深入调查，掌握事物本质规律。