丹徒区环保局深入学习实践
科学发展观活动学习调研阶段总结
根据区委的统一部署，根据相关文件精神，我局于3月30日召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式开始第一阶段进程，至4月22日，基本完成第一阶段任务。活动开展以来，局党组中心组、党支部积极投身于学习实践科学发展观活动之中。第一阶段，我们准确把握区委“党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的”的基本要求和“五个新”的目标任务，以局全体党员为此次活动的主要对象，以党组成员为此次活动重点对象，从“四个着力”入手，统筹安排，精心组织，扎实推进，通过思想发动、学习交流、征求意见、开展主题调研和大讨论等一系列活动，进一步增强了全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到了统一思想、提高认识的目的。
一、主要做法
1、加强领导，全面动员，增强工作的针对性。区委开展深入学习实践科学发展观活动动员会后，局党组立即召开会议，专题研究，全面安排布置我局深入学习实践科学发展观活动的具体工作。一是强化组织领导。成立了以局党组书记、局长陈正宏同志任组长，其他党组成员为副组长，党支部班子为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面负责局学习实践活动的开展。同时，抽调部分政治素质好、业务能力强、工作认真负责的同志组建办公室，承办学习实践活动的具体实施工作。二是认真制定方案。在统一思想认识的基础上，认真分析我区环境保护工作面临的现状和问题，找准科学发展观与我局工作实际的结合点，制定了《丹徒区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确保我局学习实践活动的顺利开展。三是全面动员启动。3月30日，召开丹徒区环保局深入学习实践科学发展观活动动员大会，环保局全体党员干部及部分离退休党员干部参加了会议。党组书记、局长陈正宏同志作了动员讲话，要求全体党员干部要以饱满的政治热情和改革创新的精神投入到深入学习实践科学发展观活动中来，确保教育活动取得实效。
2、建章立制，强化管理，确保活动有序开展。结合工作实际，制定和完善了一系列规章制度，并加强对工作人员的管理，确保我局深入学习实践科学发展观活动有序开展。一是明确工作职责。学习实践活动领导小组办公室抽调6名工作人员，下设秘书组、材料组、宣传组三个小组，对各组职责进行了明确分工，并确定了责任人，要求各组之间既分工负责又相互协作。二是严格工作程序。制定了领导小组办公室工作流程图，对每一项工作从接手，到审核、审定、签发，都作了严格规定，具体任务落实到人头，确保各项工作不出纰漏。三是严明工作纪律。要求工作人员要认真学习，熟悉情况，遵守各项工作纪律，对重要事项必须加班加点，保质保量完成。
3、严格要求，灵活施教，确保学习培训效果。积极组织全体党员干部认真学习关于科学发展观的一系列重要论述，学习中，坚持高起点，严要求，做到思想认识求“高”，学习讨论求“深”。具体做到“四个一”、“三个落实”、“两个到位”。
“四个一”：4月17日，邀请区委党校教授孔萍作了一次深入学习实践科学发展观专题讲座；4月21日，党组成员在支部会上分别作了一次各具特点的宣讲报告；党组成员每人至少撰写一篇专题调研报告；全体党员干部每人至少撰写了一篇心得体会。通过“四个一”活动的实施，全体党员干部对科学发展观的认识进一步深化。
“三个落实”：一是落实时间。以支部为单位，严格确保集中学习时间达到了20学时。同时，党员干部充分利用一切空闲时间开展自学。二是落实人员。严格学习纪律，凡因故不能正常参加学习的，要事先请假并利用工作之余或休息时间进行补学。三是落实内容。按区学习实践领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的推荐篇目，重点学习了党的十七大报告、胡锦涛等中央领导人以及省、市领导的讲话等内容，准确地把握了科学发展观的精神实质和基本内涵。
“两个到位”。一是重点对象到位。局党组成员充分发挥带头作用，带头搞好学习，带头开展调研，带头解决问题，为其他党员干部做好表率。二是督导检查到位。活动领导小组先后三次对党支部学习实践活动开展情况以及党员的学习笔记进行检查督查，保证了学习效果。
4、立足实际，深入调研，及时查找存在问题。为切实达到探索办法、积累经验、破解影响环境保护工作科学发展难题的目的，立足工作实际，深入开展调查研究，力求做到分析问题求“准”，改进问题求“实”。一是广泛征求各方面的意见。通过发放征求意见表、征求意见座谈会等形式，分别向各镇环保办、广大服务对象、本局在职和离退休干部职工广泛征求了意见和建议，共征求到对项目行政审批、环境监测、环评服务、竣工验收、污染减排、生态区建设、太湖流域整治等七个方面的意见建议154条，经过归纳梳理，属人事编制工作中涉及全局性的意见和建议有7条。二是深入开展主题调研。制定下发了《关于认真开展调查研究工作的通知》，局党组六名成员坚持以科学发展观为统领，重点围绕污染减排、太湖流域污染源治理、环评指导服务、环境保护宣传、监测能力的提升及监测数据准确度的保证、环保模范城市创建等六个方面，采取深入基层、召开座谈会、查阅有关资料等多种形式，扎实开展调研，通过认真分析，科学研究，分别撰写了高质量有价值的调研报告。
5、加强宣传，深入讨论，不断扩大活动的影响力。按照区委统一要求，结合环保局实际，扎实开展宣传造势和解放思想大讨论活动，切实在转变工作作风、提升服务水平方面下功夫，推动环境保护工作顺利开展。一是全力宣传造势。充分利用《深入学习实践科学发展观活动简报》和区环保局网站等载体，设置专栏，办好学习园地，及时宣传环保局深入学习实践科学发展观活动的工作动态和成效，集中宣传学习实践科学发展观的典型事例，交流工作经验，着力营造学习科学发展观、落实科学发展观的浓厚氛围。第一阶段共编发《简报》6期，其中被区学习实践活动办公室采用2期。二是举办主题宣讲。4月21日，在局机关召开了深入学习实践科学发展观主题宣讲报告会，局党组成员围绕“党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的”的基本要求，紧扣“学习实践科学发展观，环保局应怎么做”这个主题，结合各自分管的工作，在支部大会上分别作了生动活泼的专题报告，交流了最新的调研成果，起到了以训促学，带动全体党员干部共同提高的作用。三是深入开展讨论。按照“创特色”的要求，从4月17日起，在全局开展了“争做‘五有’环保干部，培育作风正派集体”的活动。要求全体干部职工按照有“建树”、有“情义”、有“魅力”、有“诚信”、有“品位”这五有标准，着力解决在思想观念、行为规范、作风养成等方面存在的问题和不足，鼓励结交基层干部、先进模范、专家学者、作风正派的良师益友，培育高品位的精神追求，从而达到干部受教育、工作上水平、群众得实惠、发展更科学的目的。
6、边学边改，求真务实，促进重点工作落实。深入学习实践科学发展观重在提高认识、改进工作、创出特色、取得实效。学习调研阶段，我们本着“边学边改”的原则，坚持把提高理论素质与推动实际工作结合起来，在认真开展深入学习科学发展观活动的同时，积极推进今年各项环保工作任务的起步与落实。初步拟定了污染减排工作的减排项目计划；顺利创成世业镇全国环境优美乡镇称号；加强了网站宣传的力度；进一步完善了审批制度；加强了监测能力建设和监测数据的监管；完成了污染源普查前期工作，顺利进入档案整理阶段。
二、主要收获
通过第一阶段的深入学习，全体党员在思想、工作、作风等方面发生了明显变化。具体表现在：
1、思想认识普遍提高。通过学习，使全局党员干部特别是党组成员普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，大家真正明白，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推动全区环境保护工作科学发展的重要保证。通过对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求深刻理解，大家普遍认为开展深入学习实践科学发展观活动很有必要，也非常及时，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
2、工作思路不断创新。由于思想上高度重视，认识上明确坚定，全体党员干部在行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位。工作中，能按照落实科学发展观的要求，服务大局，将推动可持续发展、促进人与环境全面和谐进步作为环保工作的主要任务。全局党员干部特别是党组成员开始运用科学发展观研究问题、谋划工作，突破常规、创造性开展工作的能力不断增强。无论是在抓业务工作还是自身素质的提升，都力求按照科学发展观的要求，适应新形势，大胆探索，勇于实践，开创工作新局面。
3、服务意识得到改善。通过深入学习实践科学发展观，以人为本的观念不断深入人心，全体党员干部的工作理念实现了由管理向服务的转变，在依法监管企业的同时，增强了服务意识，对违法企业不是一罚了之，而是帮助企业提高技术、加强管理改进工艺。大力倡导严谨求实、精益求精、团结和谐、干事创业的工作作风，认真落实首问责任制，提倡文明办公、文明执法、文明服务，始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态，善作换位思考，多为基层和群众着想，努力以优质的服务赢得社会的尊重和认可。
三、存在不足及改进措施
按照区委要求和我局《实施方案》的规定，我局深入学习实践科学发展观活动第一阶段的工作任务已基本完成，也取得了一定成效，但与区委的要求和群众的期望相比，还存在一定差距和不足：一是由于工学矛盾比较突出，造成了集中讨论的深度不够；二是支部开展活动方式还比较单调，缺乏创造性；三是收集、归纳、提炼经验做法不够，形成有实践特色的东西不多。
对于这些问题，在第二阶段的学习实践活动中，我们将认真吸取经验教训，积极采取有效措施，争取把学习实践科学发展观活动引向深入。
