丹徒区环保局深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段总结

    学习实践活动整改落实阶段工作开展以来，环保局紧密结合工作的实际，牢牢把握“推动科学发展，建设生态丹徒”这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。工作中主要有以下五个特点： 

　　一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化 

　　环保局于2009年7月24日召开了学习实践活动整改落实阶段动员大会，对分析检查阶段的工作做了总结，就进一步做好整改落实阶段的工作进行安排和部署，结合环保局的工作实际和性质确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。干部职工充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感。突出“整改落实”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并召开各种会议，征求大家对方案的意见和建议，进一步强化细化方案，努力使整改方案科学合理，易于操作。局学习实践科学发展观活动领导小组履行职责，定期召开会议研究工作，针对学习实践活动每一个阶段、各项工作的不同特点及时进行安排和布置。 

　　二、把握整改落实这个中心环节，集中力量抓整改 

　　通过整改集中解决问题是整改落实阶段的着眼点和落脚点，也是对学习实践活动试点工作实际成效的重要检验。基于此种认识，环保局紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急。二是强化整改落实工作的组织领导。领导班子成员亲自带头抓，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，综合治理。三是加强对整改落实工作的督导。为切实加强整改解决问题力度，建立了督查制度，随时跟踪落实进度。在整改过程中，突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。领导班子成员针对整改落实工作及时进行督导，并定期召开会议，对在实际工作中遇到的问题进行协调和研究解决。 

　　三、进一步突出重点，切实在解决问题上取得实效 

解决问题是该阶段的主要任务。环保局本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了：一是明确主攻方向，突出重点目标。领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中解决问题、化解矛盾、理顺情绪。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到责任领导、责任科室和具体责任人，并公之于众，向群众作出公开承诺。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，要说明原因；对涉及多个方面的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。四是完善制度，提供保障。为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，建立了跟进中长期问题的监督和制约机制，使学习实践活动的成效真正体现到解决问题、促进发展上。 

到目前为止，环保局在十个方面已取得明显实效：一是进一步加强了学习氛围，明确了学习制度。二是进一步推进了协调机制的完善，形成更强的工作合力。三是进一步加强了饮用水源地的保护与综合治理工作，力求使我区饮用水源地水质进一步提高，并得到有效保护。四是严格执行《太湖主要水污染排放限制》等污水排放标准，全面落实了提标改造工作，进一步加快了畜禽养殖专项行动工作进程。五是完善健全了建设项目审批与区域环境质量、产业结构调整、环保基础设施建设、污染减排绩效挂钩等制度，大大提高了政府和企业在结构调整上的积极性和主动性。六是按照年度减排计划，环保局将任务分解到了各个具体工程上，总的来说做到了时间过半，任务过半。七是进一步强化了环境执法和安全监管，增强了防范和化解环境风险的能力，采取节假日突击检查、夜查、随机检查等多种形式，增加检查的突然性、隐蔽性和有效性。八是积极与宣传、教育、妇联等部门联手，加大了环境宣教力度，为推动公众和非政府组织参与环保宣传教起到了重要的作用。九是通过进一步统一思想，加强制度建设，单位内部的运作更加规范有序。十是进一步加强了党风廉政建设和机关效能建设，增强了干部廉洁奉公意识，提高了机关办事效率。

　　四、进一步解放思想，积极推进体制机制的创新 

    马克思主义认为，世间一切事物都是不断变化的。客观世界、客观事物的千变万化，要求人类社会必须具备创新本领。可以说，创新才能进步，创新才能提高，创新也是最好的落实。体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，环保局积极探索，努力创新机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证，到目前为止，我局已建立健全了工作职责类工作制度、工作业务类工作制度、内部管理类工作制度、工作程序类工作制度等四项制度。 

　　五、加强宣传，营造了浓厚的舆论氛围 

    舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平，也可以树立部门形象。环保局学习实践科学发展观活动领导小组把宣传开展深入学习实践科学发展观活动作为一项主题任务，做好宣传策划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。通过《丹徒区深入学习实践科学发展观活动简报》和环保局网站通报环保局学习实践活动开展的情况，并做出承诺，接受社会舆论的监督，推广学习实践活动经验，为环保局全面协调可持续发展打下了坚实基础。

                            丹徒区环境保护局

                           二〇〇九年八月二十日