第六期
（总第九十八期）
二○○七年十月十八日
全国污染源普查专辑
背景：近年来，我国的环保形势越来越严峻，连续发生多起重大环境污染事件。其中，2005年11月，松花江因化工厂爆炸发生水污染事件，给沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响，国家环保总局局长解振华引咎辞职；2005年12月，广东省韶关冶炼厂超标排放含镉废水，造成广东北江上游河段水体镉超标，北江中下游多个城市水源受到严重威胁；2006年7月，安徽巢湖沿岸出现大面积的蓝藻污染湖水，引发芜湖、蚌埠居民饮水危机；今年5月，无锡市区居民自来水臭味严重，引发了无锡市有史以来因太湖蓝藻爆发导致的最大规模的供水危机；今年6月，昆明滇池蓝藻暴发，引发鱼群种类减少，名贵鱼种基本绝迹，昆明供水出现危机。这一系列重大水污染事件，不仅敲响了中国环境污染的警钟，也触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经，在国际上给中国经济的快速发展带来负面影响。党中央、国务院对此高度重视。温家宝总理作出重要指示，要求把污染治理，摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，采取更有力、更坚决的措施，预防再次发生重大污染事件，并要求各级详细规划，在全国范围内开展污染源普查。8月23日、30日，省市政府又分别召开了污染源普查工作部署会。10月12日，我区召集环保、统计、发改、农林、建设、公安、城管、工商等部门召开了第一次污染源普查工作会议。会议部署了第一阶段即今年的工作，主要任务为落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查方案和各类技术规范，编制填报、审核、汇总、录入和质量控制等规定，开展重点污染源监测，建立数据库；组织清查摸底，开展普查培训。这次污染源普查是丹徒区重大的区情调查，对废水、废气、工业固体废物、脱硫设施、核与辐射、农业源等污染物种类进行调查，全面掌握我区各类污染源的数量、行业和地区分布以及主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况。通过普查工作，为产业结构调整和节能减排提供依据，也通过普查工作的宣传与实施，提高全区民众的环境保护意识。
时间：本次普查工作的开始时点为2007年12月31日，计划用三年时间，到2009年上半年全面完成普查验收工作。
对象：污染源普查对象为丹徒区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
范围及内容：
（一）工业源，工业源要按重点污染源和一般污染源分别进行详细调查和简要调查。重点污染源包括：所有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；11个重污染行业中的所有产业活动单位；16个重点行业中规模以上企业。一般污染源是工业源中除重点污染源以外的所有工业企业。
工业污染源调查的主要内容有：工业企业基本登记信息及其相关情况；生产产品情况；主要原辅材料消耗情况；产生污染的设施情况，包括排放大气污染的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况；污染物排放监测及污染物排放在线监测情况等。
（二）农业源，主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业、太湖流域农村生活污染源，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。
农业源普查范围主要是要结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等经济作物种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药、农膜和秸秆等污染调查。
畜禽养殖业污染源普查范围主要是针对人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户，调查的主要内容是养殖过程中产生的畜禽粪便和污水产生、处理、排放情况。
渔业水产养殖业主要针对淡水及滩涂养殖场与养殖户，主要调查内容是在规模养殖条件下饵料、渔药、肥料等污染源等情况。
太湖流域农村生活普查范围是我市太湖流域两市一区的农村，主要调查内容是调查在不同经济条件、不同生活方式下的农村生活垃圾、生活污水等污染物产生情况。
（三）生活源，主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查的具体范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位；机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位和包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印在内的其他服务业，汽车、摩托车维修与保养业等。
城镇居民生活污染普查以丹徒新城、建制镇（不包括村庄和集镇）为单位，进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
生活污染源调查的内容主要分三个方面进行，一是排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本情况登记信息，各类污染物的产生、治理、排放情况；二是以城市或地区为单位的机动车排气污染情况；三是以城市或建制镇为单位的生产能源结构及其消费、污染物排放情况，包括供水、排水及污染物浓度等。
（四）集中式污染治理设施
集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等，普查的内容包括单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
