第七期
(总第一百零五期)
二○○八年九月二七日
小康社会“环境质量综合指数”
空气清新、水质洁净、安逸舒适等一系列要求这些都是良好的环境质量要素。环境质量的优劣,关乎一切个体生活质量的高低,进而影响到整个社会生活质量。因此,环境质量是衡量全面小康社会不可或缺的重要指标。
“环境质量综合指数”是建设全面小康社会的“一票否决”指标,也是衡量地区环境质量的重要指标。环境质量综合指数是一个综合性的指标,它集中选取了“全年环境空气良好天数达标率、城市水域功能区水质达标率、集中式饮用水水源水质达标率和城市环境噪声达标区覆盖率”4个有代表性的子项指标,以反映一座城市的环境质量、可持续发展能力和生态环境状况。
扎实推进小康社会创建工作:
(一)把污染减排工作摆到突出位置,打好减排攻坚战、持久战。制定年度计划,分解落实今年全市减排任务,实行责任制,突出抓好重点行业、重点领域、重点区域、重点流域的减排工作。
(二)强力推进污染治理,削减污染物“存量”。认真组织实施今年市县两级政府限期治理项目,做到早安排、早确定、早实施。严格执行排污许可证制度。大力推进循环经济和清洁生产。
(三)严格建设项目环境管理制度,控制污染物“增量”。按照“十个不批”和“四个限批”,实行严格的环境准入制度。在城市规划区范围内禁止新、扩建大气污染物严重的项目,在饮用水源保护区内严禁新、扩建水污染物严重的项目,在城市及集镇人群集中居住地上游控制新、扩建水污染物严重的项目。推进工业集中区规划环评。加强“三同时”管理。
(四)创新环境监督管理制度和方式,提升环保执法能力。依法打击不法排污行为,严查重处环境违法案件。整合环境监察监测监控资源,完善环境监管网络和手段。进一步落实环境应急预案,提高突发性环境事件的处置能力。
(五)加强我区环境综合整治,提升我区环境形象。督促巩固我区环境综合整治成果,深入推进“禁燃区”建设。加大扬尘整治力度。加强辐射环境监督管理。组织实施环保惠民行动,启动民生工程。加快推进城镇垃圾、污水、医疗废弃物处理等环保基础设施建设进度,依法取缔集中式饮用水源二级保护区内的排污口,提升城市环境形象。
(六)、加强环境监察、监测。区环境监察大队对环境质量综合指数所涉及到范围内的企业、产生噪声的施工单位加强监督和管理,确保稳定达标排放;区环境监测站对环境空气质量良好天数、城市环境噪声、集中式饮用水源地水质、水域功能区水质,按照规定和要求进行监测。特别是对集中式饮用水源地9个取水口(分别是宝堰的通济河、荣炳的幸福河、上会的上会水库、上党的凌塘水库、世业的长江、江心的长江、高桥的长江、高资的船山矿和宏顺),做到每月监测。对水域功能区水质监测断面进行调整,分别是东方桥(高资镇)、谷阳湖(谷阳镇)、辛丰桥(辛丰镇)、宝堰桥和后亭桥(宝堰镇)5个断面,其中东方桥、谷阳湖为市控小康监测断面,辛丰桥、后亭桥为省控小康监测断面,宝堰桥既是水域功能区监测断面同时也作为后亭桥上游小康监测断面的依据,断面监测逢单月进行,发现问题,及时分析原因,并与相关部门联系采取有效措施。
(七)加强环保宣传教育,引导公众参与和监督环境保护。要围绕全市环境保护工作重点,组织形式多样、富有成效的环保宣传教育活动。有计划地组织开展环境法制培训和环保行政执法专项检查。
(八)弘扬“中国环保精神”,加强环保系统党风政风行风建设、精神文明建设和机构队伍建设。打造政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍,全面提升监管能力和水平,更好地履行保护环境职责。
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